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常州大学发展学生党员工作实施细则(试行)

   发布时间: 2015-06-18    已浏览: 22

 第一章 总则

第一条  中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。做好发展学生党员工作,是基层党组织的一项重要任务。为提高新发展学生党员的质量,保持党组织的先进性和纯洁性,使学校发展学生党员工作进一步制度化、规范化、民主化和科学化,提高党的战斗力,依据《中国共产党章程》和《江苏省高校发展党员工作实施细则》等相关文件规定,结合学校实际,特制定本细则。

第二条  发展党员工作,必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,着眼于培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义合格建设者和可靠接班人,着眼于始终保持党的先进性和纯洁性,增强党员队伍的生机和活力,提高党组织的创造力。严格按照党章规定,坚持党员标准,严格履行入党手续,坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对关门主义。

第三条  学校成立党建工作领导小组,统筹全校党员发展、教育和管理工作。党务部门发挥协调和监督作用。各基层党组织要加强对发展党员工作的领导,党组织书记是发展党员工作第一责任人,分管学生工作党委副书记是发展学生党员的主要负责人。要按照党建工作责任制的要求,把培养、教育、考察贯穿于党员发展的全过程,努力提高发展党员的质量。

第四条  完善发展学生党员工作的制度体系。认真落实入党联系人和入党积极分子的培训培养制度,改进共青团“推优”工作,全面推行发展大学生党员“三投票三公示一答辩”办法,即发展学生党员要进行推优投票和公示、发展预备党员投票和公示、预备党员转正投票和公示,部分预备党员拟转正答辩。坚持发展对象的预审制度,完善预备党员教育考察制度,建立入党材料归档制度等。

第二章 申请入党

第五条  按照党章规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”

第六条  要求入党的在籍学生,必须向党组织递交书面申请。

第七条  学生递交入党申请书后,党支部要指派专人找其谈话,时间一般在一个月内,以保护他们的政治热情。入党申请人参加网上党校学习,经共青团组织团员通过无记名投票的方式“推优”,并经支委会(不设支委会的支部大会)讨论通过,可确定为入党积极分子,填写《入党积极分子、发展对象培养考察材料》,并报所在基层党组织备案。

第三章 要求入党的积极分子的培养、教育和考察

第八条  基层党组织要重视对入党积极分子的培养、教育和考察工作,制定系统的培养计划,进行有计划、系统性的理论教育,安排参加学院分党校学习,参加党内有关活动,分配一定的社会工作等。

第九条  党支部对每个入党积极分子都要指派1-2名正式党员做他们的培养联系人。培养联系人要有计划、有目的地同积极分子谈心,听取思想汇报,及时掌握他们的思想动态和现实表现,指出优缺点,提出具体要求和努力方向,并将考察情况以写实的方式填入《入党积极分子、发展对象培养考察表》。考察登记表每半年填写一次,考察意见和结论应向党支部汇报并反馈给本人。

第十条  党支部每学期至少召开一次支委会(不设支委会的支部大会),听取培养联系人和团组织意见,专题分析、讨论和检查要求入党的积极分子的培养、教育和考察工作,针对存在的问题,采取改进措施。

第十一条  学生党支部根据培养、教育和考察情况以及入党积极分子的表现,要定期对入党积极分子队伍进行调整和充实,一般每半年一次。

第十二条  入党积极分子要定期(每半年不少于一次)或不定期以书面的形式向党组织汇报思想,内容包括:学习党的基本理论、基本路线、基本知识的情况,对国内外形势和党的中心任务的认识,自己在学习、生活、工作等方面的情况。

第四章 发展对象的确定

第十三条  各基层党组织要定期召开发展党员工作例会,研究发展党员计划,分析发展党员工作情况。开学第三周前将学期党员发展计划上报校党委组织部,未列入发展计划的原则上不予发展;毕业班第八学期原则上不再发展党员。

第十四条  确定为发展对象的基本条件为:要求入党的积极分子一般要经过一年以上的培养、教育和考察,获得过省市以上奖励或一年级大学生中特别优秀的可适当放宽;在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意;28周岁以下的团员青年必须经团组织推荐。

第十五条  学生在校的首要任务是学习,发展对象的确定还必须将其学习情况作为重要条件之一,一般应通过大学英语四级、成绩优良,对达不到要求的要从严审查其学习态度并报学校党委组织部审查。

第五章 发展对象的政审、培训和公示

第十六条  对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治事件或活动中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是:情况清楚的,可同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解,必要时也可进行函调或外调。政治审查的要求:个人政治历史清楚,基本政治素质好。

第十七条  对发展对象进行短期集中培训,主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件,学习马克思主义中国化的最新成果,学习时间一般为五至七天或不少于四十个学时。

第十八条  对于政审和培训合格的发展对象,由党支部书记向分管学生工作的副书记汇报其全面情况,并接受学院党委预审。

第十九条  对通过预审的发展对象,基层党组织按照拟接收为预备党员公示办法对其进行发展前公示。

第六章 预备党员的接收

第二十条  根据公示通过名单,填写《入党志愿书》。由入党介绍人负责指导发展对象填写《入党志愿书》,并填写入党介绍人意见。支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查,审查合格后再提交支部大会讨论。

第二十一条  召开接收预备党员的支部大会。程序如下:①申请人宣读入党志愿,汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。②支委会向大会报告对申请人审议的情况,包括推优意见、群众调查意见、学习情况、履行本职工作表现、政审结论、公示结果等。③入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、履行岗位职责以及个人经历等情况。④与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论。⑤申请人对大家所提意见表态。⑥支部大会对申请人能否入党进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。⑦通过支部大会决议。

第二十二条  支部大会讨论两个及以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。讨论时意见分歧较大的应暂缓表决,提交上级组织审议。接收预备党员的支部大会可邀请入党积极分子和其他发展对象列席会议。

第二十三条  预备党员的审查和审批。程序如下:①党支部及时把表决情况写入《入党志愿书》,并将其与《接收预备党员票决情况报告》等交学院党委审查。②学院党委须指派党委委员或党务秘书对《入党志愿书》等材料进行审查并同申请人进行入党谈话,进一步了解情况,并帮助其提高对党的认识。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,并向学院党委汇报。③学院党委应在三个月内讨论,逐个审议和表决。如遇特殊情况可适当延长审查(审批)时间,但不得超过六个月。凡无故超过规定时间未予审查(审批)的,要追究有关人员和领导的责任(超过规定期限审批的,必须经过支部大会重新讨论)。申请人符合党员条件且入党手续完备的,可批准为中共预备党员。审批意见格式为:批准×××同志为中共预备党员。预备期一年,自×年×月×日起(即从支部大会通过接收申请人为预备党员的决议之日起)至×年×月×日止。各学院党委审批意见直接填写在《入党志愿书》的“基层党委审批意见”栏。各党总支审查(审批)意见填写在《入党志愿书》的“总支部审查(审批)意见”栏,由校党委同意审批。④各党支部报送《新发展党员情况一览表》⑤各学院党委把审批意见及时通知党支部,党支部通知本人并在支部大会上宣布。⑥组织新党员入党宣誓。

第七章 预备党员的教育、管理和转正

第二十四条  各基层党组织应及时将预备党员编入党支部,在《全国党员管理信息系统》中进行预备党员信息维护。预备党员要增强党性修养,积极主动参加各级党组织举办的教育培训和社会实践活动等;践行党员宗旨,为身边同学服务,在学习、工作、生活、就业创业、考研等中积极创先争优;主动向党支部汇报思想,每季度应向党支部递交一份书面思想汇报,按时交纳党费。

第二十五条  在预备期内,党支部对预备党员必须继续教育、培养和考察。考察的重点要放在其履行党员义务情况,在思想、学习、工作和生活中先锋模范作用发挥情况和现实表现等方面。介绍人(或联系人)、党支部每季度要将考察情况及时填写在《预备党员考察表》内,发现问题要及时同本人谈话。

第二十六条  预备党员在预备期满前一个月内,主动以书面形式向党支部提出转正申请。预备期满后,在征求党内外群众意见的基础上,经支委会审查后,支部书记向分管学生工作的副书记汇报其全面情况,填写《党员转正汇总表》,进行转正公示。学院党委在拟转正的预备党员中随机抽取不少于三分之一参加转正答辩,答辩结果作为预备党员转正的参考依据。

第二十七条  预备党员的转正。根据公示通过名单,支部应按时(预备期满后一个月内)讨论其转正问题,超过三个月未转正的应及时向上级党组织说明原因。具备党员条件的按期转正;不完全具备条件,需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,可取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经党支部大会讨论通过并报上级党组织审查和审批。

预备党员转正的支部大会程序为:①预备党员本人向大会汇报自己在预备期内的表现,主要优缺点及今后努力的方向。②支委会介绍预备党员考察期的考察情况,并提出能否转为正式党员的意见。③与会党员讨论。④支部大会表决。⑤表决情况报学院党委(党总支),学院党委(党总支)结合票决和转正答辩情况在三个月内讨论审查(审批)。⑥学院党委审批意见直接填写在《入党志愿书》的“基层党委审批意见”栏。党总支审查(审批)意见填写在“总支部审(审批)意见”栏,再经学校党委进行审批。⑦预备党员转正情况报学院党委(党总支)备案。

第二十八条  党员材料的归档。学生党员转正后,党支部应及时维护《全国党员管理信息系统》,并将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料,交学院党委(党总支)存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。

第八章 发展学生党员的有关职责及要求

第二十九条  各学院党委(党总支)须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导,做好发展学生党员材料的建档、归档、保管和转接工作,对发展学生党员的材料是否规范、手续是否完备负责;对发展党员工作情况,各基层党组织每半年自查一次,年底将本单位党员发展情况向学校党委书面报告,学期末将《新发展党员一览表》和《党员转正汇总表》上报校党委组织部备案,并根据要求做好有关党内统计工作。党委(党总支)书记、副书记、委员要切实履行自己的职责,充分发挥作用,熟悉发展党员工作的各项程序及要求。其主要职责是: 

1)学院党委书记为本单位发展党员工作的第一责任人,全面负责并承担第一责任:①定期召开党委会或党委扩大会议,研究党员发展计划,审议预备党员接收和转正工作等;②指派党委委员或亲自与新吸收的预备党员进行入党前谈话,进一步了解情况,帮助提高认识;③毕业前夕,与毕业生党员进行一次毕业前谈话,加强党性教育与关心,帮助转变角色。

2)分管学生工作副书记是发展学生党员工作的主要责任人,主要负责:①加强对学生党支部书记的业务指导和工作监督;②做好学生党员发展计划审核、发展对象的预审工作;③与新吸收的预备党员进行入党谈话,进一步了解情况,帮助其提高认识;④做好党建总结等工作。

3)学院党委委员是发展党员工作的重要责任人。主要职责:①协助书记、副书记做好发展党员工作。②与新吸收的预备党员进行入党谈话,进一步了解情况,帮助提高认识。

第三十条  党支部要认真做好发展党员工作的各项记录,建立健全有关工作台账制度,台账要求齐全规范、详细清楚。

1)会议记录,主要包括:支委会记录、支部大会记录、审批会议记录、群众座谈会记录等。

2)工作记录,主要包括:投票记录、公示记录、答辩记录、谈话记录、培训记录、入党积极分子、发展对象和预备党员考察记录等。

3)其他材料,主要包括:发展计划、培训计划、入党申请人一览表、入党积极分子一览表、发展对象一览表、党建联系人一览表、正式党员及预备党员情况记载等。

第三十一条  学校党委组织部负责对全校发展党员工作进行宏观管理、分类指导。每学期初,依据各学院党委上报的发展计划,结合上一年度考核结果等,核定学期发展计划;发展学生党员工作过程中,会同其它党务部门加强对各基层党组织发展党员工作的监督,进行抽查等,发现问题及时纠正,对发展党员工作先进的基层党组织进行总结、表彰、推广经验。年底进行专项考核,并开展群众对大学生党员发展工作的满意度测评。

第九章 发展学生党员的有关纪律及监督

第三十二条  发展学生党员必须严格按照《常州大学发展大学生党员工作“三投票三公示一答辩”实施办法》及本细则规定进行,防止在发展党员工作中搞不正之风和通过不正当手段发展党员。发展对象不得由个人指定或临时决定、不得突击发展、不得隐瞒或歪曲事实、不得个人许愿、不得徇私舞弊或打击报复等。

第三十三条  发展党员工作接受全校师生员工的监督,学校纪委和党委组织部负责受理有关的检举和申诉,制止并纠正一切违纪和违规行为,对有关责任人提出处理意见或建议。对于发生违规行为的基层党组织进行通报,并给予相应处理。

第十章 附则

第三十四条  本细则适用于各学院党委(党总支)发展学生党员工作,对于教职工、连续在我校脱产学习两年以上学生的发展党员工作,可参照本工作细则执行。各学院党委(党总支)发展学生党员的投票、公示和答辩等程序按照《常州大学发展大学生党员工作“三投票三公示一答辩”实施办法》执行;预审和审批工作按照《中共常州大学委员会关于授权学院党委行使发展学生党员预审及审批权的若干规定(试行)》进行;发展教工党员由学校党委审批。

第三十五条  学生党员以及预备期内的教职工党员的材料由各基层党组织负责管理,教职工正式党员的材料由校党委组织部统一归入本人人事档案。

第三十六条  本细则由中共常州大学委员会组织部负责解释。

第三十七条  本细则自公布之日起施行。凡与本细则不一致的,按本细则执行。